Instaurer des peines planchers pour les récidivistes et garantir l’effectivité de l’exécution des peines

Domaine
Justice
Mesure
M3.4
Horizon
2030

Peines planchers automatiques pour les récidivistes de violences graves et trafics : seuil minimum incompressible sauf décision motivée du juge. Garantie d'exécution effective : aucune peine inférieure à 2 ans ne devient symbolique. Articulation avec la construction de 30 000 places de prison (M3.5).

La récidive constitue le cœur du problème pénal français : 60 % des condamnés pour violences graves récidivent dans les 5 ans, taux qui monte à 75 % pour les vols avec violence et plus de 80 % pour les trafics de stupéfiants. Les peines prononcées par les juridictions sont systématiquement inférieures aux maxima encourus, et leur exécution effective est encore plus faible : une peine de prison ferme de 2 ans devient typiquement 12-14 mois effectivement exécutés après remises de peine, aménagements et libérations conditionnelles. Ce différentiel entre la peine prononcée et la peine réellement exécutée a deux conséquences : il rend la sanction non dissuasive pour les récidivistes (qui calculent matériellement le risque), et il alimente le sentiment d’impunité ressenti par les victimes et par la société.

Peines planchers automatiques pour les récidivistes de violences graves et de trafics : seuil minimum incompressible sauf décision motivée du juge, qui doit alors justifier publiquement par écrit le caractère exceptionnel de l’espèce. Mécanisme inspiré des dispositifs en vigueur de 2007 à 2014 en France (abrogés sous Hollande), évalués par les magistrats eux-mêmes comme ayant eu un effet de réduction de la récidive sur le segment ciblé.

Garantie d’exécution effective : pour les récidivistes condamnés à des peines supérieures à 2 ans, suppression des remises automatiques de peine. Les remises restent possibles mais conditionnées à des éléments objectifs documentés (formation suivie, travail accompli en détention, comportement). Articulation directe avec la construction de 30 000 places de prison (M3.5) — sans capacité matérielle d’incarcération, les peines planchers seraient une promesse non tenue. Articulation avec le développement des peines alternatives orientées victime (M3.6) qui constitue le pendant pour les primo-délinquants et les cas où l’incarcération n’est pas l’option pertinente. Le respect dû à la victime impose la fin du laxisme procédural sur la récidive — sans pour autant transformer la justice en machine répressive aveugle.

Peines planchers automatiques pour les récidivistes de violences graves et trafics : seuil minimum incompressible sauf décision motivée du juge. Garantie d’exécution effective : aucune peine inférieure à 2 ans ne devient symbolique. Articulation avec la construction de 30 000 places de prison (M3.5).

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