Rehausser le format des armées — effectifs, masse, équipements en nombre, épaisseur logistique — par une loi de programmation militaire ambitieuse et réellement tenue, pour passer d'une armée d'échantillon à une armée capable de durer en haute intensité.
La trajectoire budgétaire (M5.1) finance la défense, mais le format des armées — c’est-à-dire la masse réellement disponible — demeure une armée d’échantillon : parcs d’équipements en faible nombre, stocks limités, faible épaisseur pour encaisser l’attrition d’un conflit de haute intensité. La guerre en Ukraine a rappelé que la masse, la profondeur logistique et la capacité à régénérer les forces dans la durée comptent autant que la qualité technologique. Les lois de programmation militaire successives ont par ailleurs souffert d’un défaut d’exécution, les annuités étant régulièrement révisées à la baisse.
Remontée du format des armées par une loi de programmation militaire ambitieuse et tenue, distincte de l’effort budgétaire global (M5.1) dont elle est la traduction capacitaire. (1) Effectifs — augmentation de la composante d’active et forte montée en puissance de la réserve opérationnelle (M5.13), pour reconstituer de la profondeur humaine. (2) Masse matérielle — privilégier le nombre suffisant d’équipements éprouvés et leur disponibilité réelle, plutôt que la seule série très réduite de matériels haut de gamme, reconstitution des stocks et de la maintenance opérationnelle.
(3) Épaisseur logistique et soutien — transport, santé, munitions, pièces de rechange, infrastructures, sans lesquels les capacités de combat ne tiennent pas dans la durée. (4) Exécution garantie — LPM votée en début de mandat, annuités sanctuarisées, clause de revoyure transparente et reddition de comptes annuelle devant le Parlement, en cohérence avec la BITD en posture d’économie de guerre (M5.5). Le format conditionne la capacité à entrer et à durer dans un conflit majeur, sans masse, la meilleure technologie reste une armée de vitrine.
Rehausser le format des armées (effectifs, équipements, masse) par une loi de programmation militaire ambitieuse et tenue, pour redonner à la France une armée complète et crédible dans la durée.
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