Initiative française pour une défense européenne intégrée entre États souverains : force de réaction rapide de 50 000 hommes, état-major commun permanent et commandement intégré au niveau opérationnel — mais sans armée fédérale ni supranationalité. La décision d'engager les forces et leur emploi restent souverains, le commandement intégré ne fait qu'exécuter, dans le strict cadre validé au niveau national, ce que chaque nation a décidé. La dissuasion nucléaire demeure, elle, strictement nationale (M5.2).
L’idée d’une défense européenne intégrée est portée depuis 70 ans sans jamais aboutir à des capacités opérationnelles substantielles. La PSDC (Politique de sécurité et de défense commune) reste un cadre intergouvernemental aux moyens dérisoires, l’Eurocorps une coquille à formation lente, la Coopération structurée permanente (PESCO) une mosaïque de projets sans cohérence stratégique. Pendant ce temps, la guerre en Ukraine a démontré (a) que les Européens ne peuvent pas compter mécaniquement sur la protection américaine (administration Trump 2.0 conditionne explicitement son engagement à un meilleur partage du fardeau), (b) que les capacités industrielles de défense européennes sont gravement sous-dimensionnées (incapacité à produire les munitions promises à l’Ukraine dans les délais initialement annoncés), (c) que la France et l’Allemagne, sans constituer un noyau opérationnel ferme, ne peuvent pas entraîner les autres Européens.
Initiative française pour une défense européenne intégrée entre États souverains, articulée en quatre piliers opérationnels et bornée par un principe de souveraineté. (1) Force de réaction rapide de 50 000 hommes — brigades nationales préallouées (noyau franco-allemand d’environ 15 000 + 15 000, élargi aux Européens volontaires), doctrine d’engagement commune publiée. (2) État-major commun permanent et commandement intégré au niveau opérationnel — planification, interopérabilité et conduite des opérations combinées par un commandement intégré, implanté en cohérence avec le couple franco-allemand refondé (M23.2).
(3) Achats mutualisés stratégiques et préférence européenne — char de combat (MGCS mené à terme), transport (A400M), missiles (filière MBDA), drones (Eurodrone), exclusion par règle des matériels non européens des programmes communs (M18.5 étendu au cadre européen), en cohérence avec la BITD (M5.5). (4) Complément de l’OTAN, pas substitution — capacité d’agir en autonomie quand l’engagement transatlantique n’est pas mobilisable, au service de l’intérêt européen (doctrine d’équidistance armée, greffe G3, M5.8).
Principe de souveraineté qui borne l’ensemble — la défense européenne intégrée n’est ni une armée fédérale, ni un commandement supranational. Le commandement intégré est opérationnel : il planifie et conduit, mais il n’exécute que dans le cadre validé au niveau national. La décision d’engager les forces françaises relève des autorités nationales (Président de la République), sans transfert de cette souveraineté d’engagement, la dissuasion nucléaire reste, a fortiori, strictement nationale (M5.2). C’est le modèle d’une intégration profonde des capacités et de la conduite opérationnelle, la décision politique et stratégique demeurant souveraine — pleinement cohérent avec la coopération d’États souverains (M23.7, M32.7). Sortie des défenses européennes en kit : sans noyau ferme franco-allemand, l’Europe ne peut être une puissance, mais cette puissance se construit entre nations libres, pas par la fusion.
Initiative française pour une véritable défense européenne intégrée sous commandement franco-allemand : force de réaction rapide de 50 000 hommes, état-major opérationnel commun, achats mutualisés, exclusion des matériels non-européens des programmes communs. Logique de complémentarité avec l’OTAN, pas de substitution. Sortie des défenses européennes en kit.
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