Créer des Villages Seniors et développer l’habitat intermédiaire entre le domicile et l’EHPAD

Mesure
M33.5
Horizon
2040

Entre rester seul chez soi et entrer en EHPAD, il manque une marche. Nous développons un habitat intermédiaire massif — résidences autonomie, habitat partagé, béguinages modernes — et des Villages Seniors conçus comme de vrais quartiers de vie, accessibles, sécurisés et abordables.

Le débat oppose à tort le domicile et l’EHPAD. Or l’immense majorité des seniors veut vieillir chez soi le plus longtemps possible, mais le maintien à domicile atteint vite ses limites : isolement, logement inadapté, sécurité. À l’inverse, l’EHPAD médicalisé ne se justifie qu’en cas de dépendance lourde. Entre les deux, il manque une offre d’habitat intermédiaire, aujourd’hui notoirement insuffisante : la DREES ne recense qu’environ 97 000 places en résidences autonomie.

Plusieurs pays ont montré la voie : les Pays-Bas avec le village Hogeweyk, pensé comme un vrai quartier où l’on circule, fait ses courses et vit normalement, et plus largement une politique de désinstitutionnalisation. Le besoin français est considérable et la réponse, embryonnaire.

Lancer un grand plan d’habitat intermédiaire et créer des Villages Seniors, pour offrir un continuum entre le domicile et l’établissement médicalisé.

1. Multiplier l’habitat intermédiaire. Développement massif des résidences autonomie, de l’habitat inclusif et partagé, et des béguinages modernes : des logements individuels adaptés, regroupés autour de services et d’espaces communs, à coût maîtrisé.

2. Des Villages Seniors comme quartiers de vie. De véritables ensembles — logements de plain-pied, commerces, espaces partagés, présence soignante de proximité — pensés pour la mobilité réduite et, pour certains, pour les maladies neurodégénératives, sur le modèle Hogeweyk adapté au cadre français. Construits selon la doctrine du bâti fonctionnel (M33.4) pour rester abordables et reproductibles.

3. Ancrés dans la cité. Implantation au cœur des bourgs et des quartiers, ouverts sur le voisinage et l’intergénérationnel (articulation avec les Maisons du Lien, M9.3), reliés aux services à domicile (M33.6). Priorité au foncier public (M14.7) et aux territoires ruraux via les Zones de Revitalisation Territoriale. L’objectif : que personne ne soit contraint de choisir entre l’isolement et l’hôpital.

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