Refondation du couple franco-allemand sur une base d'intérêts partagés et de méthode rénovée : sommets bilatéraux préparatoires obligatoires avant tout Conseil européen majeur, états-majors industriels et défense communs, programmes de relocalisation européenne pilotés à deux. L'objectif n'est pas le mimétisme allemand mais la construction d'une Europe-puissance qui décide pour elle-même, et non comme variable d'ajustement de blocs extérieurs.
La relation franco-allemande, au cœur de la construction européenne depuis le Traité de l’Élysée (1963), est aujourd’hui documentée comme entrée dans une phase de désalignement structurel : positions divergentes sur l’énergie (sortie du nucléaire allemande contre maintien français, cohérence M21.1), sur la défense (préférence allemande pour les fournisseurs américains via F-35, cohérence M5.5 BITD), sur la fiscalité internationale, sur l’élargissement européen (cohérence M23.21), sur la gouvernance économique de la zone euro. Pourtant, sans relation franco-allemande forte, il n’y a pas d’Europe-puissance capable d’autonomie stratégique. Plusieurs initiatives bilatérales récentes (Traité d’Aix-la-Chapelle 2019, partenariats industriels SCAF / MGCS) ont peiné à produire des résultats concrets, fragilisant le couple historique.
Refondation de la relation franco-allemande comme moteur d’une véritable Europe-puissance, articulée en six axes opérationnels : (1) Sommet semestriel franco-allemand structurant — au-delà des rencontres bilatérales actuelles, format présidentiel + chancelier + ministres clés sur ordre du jour pré-négocié, avec engagements opposables suivis annuellement, reporting public, (2) Convergence énergétique pragmatique — reconnaissance mutuelle des choix énergétiques (nucléaire français cohérence M21.1, renouvelables allemandes massives), coopération sur hydrogène vert (M21.5), interconnexions électriques renforcées, hub gazier diversifié commun (M21.6 sortie dépendance russe).
(2) Partenariat industriel structurant — SCAF avion de combat futur (cohérence M5.5 BITD), MGCS char de combat futur, programmes spatiaux conjoints (Ariane 6, IRIS² cohérence M24.11), batteries (cohérence M18.4), processeurs (cohérence M20.7), cloud souverain (cohérence M20.1), (3) Gouvernance économique zone euro renforcée — Mécanisme Européen de Stabilité étendu, capacité budgétaire commune permanente (sortie de la logique « emprunts exceptionnels » Next Generation EU vers une capacité structurelle), euro numérique BCE (cohérence M20.14 souveraineté paiement).
(4) Défense européenne consolidée — au-delà de l’OTAN, capacité européenne autonome (Boussole stratégique européenne, Forces européennes de réaction rapide), interopérabilité matériel français-allemand-italien-espagnol-polonais, (5) Lutte commune contre la captation extraterritoriale — refus combiné France-Allemagne de l’application sur le sol européen des sanctions extra-territoriales étrangères (cohérence M23.14), bouclier de blocage (modèle Statut de Blocage UE de 1996 renforcé),
(6) Articulation avec autres alliés européens — Italie (cohérence Méditerranée stratégique M23.37), Espagne, Pologne (cohérence Élargissement maîtrisé M23.21), Pays-Bas, Belgique, Nordiques, pour bâtir progressivement une Europe-puissance fondée sur le couple franco-allemand mais ne se limitant pas à lui. Articulation cohérente avec la diplomatie indépendante (M23.1), avec l’Europe puissance autonome (M23.7), avec la subsidiarité active (M23.18), avec la préférence européenne armement (M23.19), avec le pacte migratoire (M23.20). Sans une France et une Allemagne qui parlent d’une voix commune sur les enjeux stratégiques majeurs, l’Europe reste politiquement vassalisée.
Refondation du couple franco-allemand sur une base d’intérêts partagés et de méthode rénovée : sommets bilatéraux préparatoires obligatoires avant tout Conseil européen majeur, états-majors industriels et défense communs, programmes de relocalisation européenne pilotés à deux. L’objectif n’est pas le mimétisme allemand mais la construction d’une Europe-puissance qui décide pour elle-même, et non comme variable d’ajustement de blocs extérieurs.
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