Ouvrir avec le Brésil une commission technique bilatérale sur le fret aérien autonome, par un protocole d’intention non contraignant, pour préparer une coopération industrielle avec Embraer, des démonstrations régionales entre la Guyane et les États brésiliens voisins, et un rapprochement réglementaire.
Le Brésil est le plus grand pays d’Amérique du Sud, partenaire stratégique majeur de la France via la frontière commune avec la Guyane française (730 km), avec des intérêts convergents documentés sur plusieurs sujets : biodiversité amazonienne, lutte contre l’orpaillage illégal (cohérence M4.4 brigade anti-trafics étendue), sécurité du Plateau des Guyanes, coopération spatiale (Centre spatial guyanais de Kourou). Le Brésil dispose par ailleurs d’une industrie aéronautique solide avec Embraer (3e constructeur civil mondial après Airbus et Boeing), expérience confirmée en aviation régionale et de transport. La coopération franco-brésilienne aéronautique est aujourd’hui limitée à quelques contrats spécifiques (hélicoptères Airbus-Helibras au Brésil), sans vision stratégique structurante sur les enjeux émergents drones cargo et aviation décarbonée du futur.
Coût et financement. Coût limité au fonctionnement de la commission technique et aux études conjointes, sans engagement d’investissement.
Calendrier. Protocole d’intention signé lors d’une rencontre bilatérale en 2027, commission technique installée en 2028, premières démonstrations régionales en Guyane après certification, pas avant 2031.
Garde-fous. Protocole sans engagement contraignant tant que les démonstrations ne sont pas concluantes. Protection des technologies sensibles et de la propriété industrielle. Coordination avec l’accord Guyane-Brésil (M26.25).
L’objection et la réponse. L’objection est géopolitique : le Brésil entretient des relations étroites avec la Chine au sein des BRICS, et partager avec lui des technologies aéronautiques duales, issues d’un programme militaire, expose au risque de transfert vers des puissances non alliées. Le risque est réel et il impose des garde-fous. La coopération porte d’abord sur la réglementation et les usages civils régionaux, pas sur les technologies sensibles, protégées par les règles de contrôle des exportations. L’objection inverse, celle de la faiblesse d’un simple protocole, se retourne en argument. Un engagement modeste mais durable avec le premier pays d’Amérique du Sud, qui partage une frontière avec la France, vaut mieux qu’un grand accord signé puis oublié.
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