Rétablir une présence humaine de proximité dans les ensembles d’habitat, en priorité les quartiers prioritaires, par un plan national de gardiens d’immeubles formés — entretien, accueil, médiation, premiers secours —, avec au moins un gardien présent dans chaque immeuble de plus de trente logements des quartiers prioritaires, et une montée en charge progressive selon les besoins mesurés.
Les grands ensembles d’habitat social français ont perdu en 30 ans la présence humaine de proximité qui permettait autrefois l’entretien du bâti et la prévention des dégradations : gardiens d’immeubles, concierges, agents d’accueil. La disparition progressive de cette fonction (jugée trop coûteuse par les bailleurs sociaux dans les années 1990-2000) a documenté des effets négatifs en cascade : dégradation accélérée des parties communes, montée des incivilités, sentiment d’abandon des résidents, captation progressive de certains halls d’immeuble par des trafics (cohérence M4.4 BNAT). À l’inverse, les rares grands ensembles qui ont maintenu une présence humaine de gardiennage présentent des taux de dégradation et d’incivilité documentés comme nettement inférieurs.
Coût et financement. Coût élevé si l’on visait d’emblée plusieurs centaines de milliers d’emplois à 1,5 SMIC : une dépense annuelle de plusieurs milliards à plus de dix milliards d’euros. Montée en charge financée par les bailleurs, les charges locatives récupérables, les collectivités et l’État, calibrée par étapes.
Calendrier. Priorité aux quartiers prioritaires dès 2028, évaluation des effets sur les dégradations et la tranquillité en 2030, extension progressive jusqu’à l’horizon 2040 selon les résultats.
Garde-fous. Aucune création massive sans évaluation des premières étapes. Charges récupérables encadrées pour ne pas alourdir les loyers des locataires modestes. Articulation avec les agents de proximité (M4.8), sans double emploi.
Commentaires et débats
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meilleure idée que j'ai jamais vu
j'ai jamais lu une idée aussi géniale, on a vraiment besoin de ça