La fécondité française est passée sous 1,6 enfant par femme en 2025, pour la première fois depuis 1945. L’effet sur les retraites, la croissance, la défense est massif sur 30 ans. Le congé parental français actuel (PreParE) est sous-rémunéré et peu utilisé par les pères (3 % seulement).
La Suède (480 jours, 90 réservés au père), l’Islande (3+3+3 mois), la Norvège (49 semaines à 100 %), l’Allemagne (Elterngeld 14 mois si partagé), le Québec (RQAP) ont des taux de fécondité supérieurs à la France et un partage parental documenté. Reconquête fait de la démographie un thème identitaire (donc inutilisable comme tel). Personne d’autre ne traite la natalité.
Coalition Nationale propose le congé parental partagé à la nordique : 16 mois indemnisés à 80 % du salaire plafonné, dont 5 mois réservés au second parent (use-it-or-lose-it). Effet attendu : +0,1 à +0,15 enfant/femme selon études OCDE, partage parental porté de 3 % à 30 % en dix ans.
C’est éprouvé. C’est transposable. C’est différenciant.
Ce que disent les modèles internationaux
Panel pluriel — 5 pays étudiés, pour neutraliser toute lecture unidimensionnelle.
Suède
480 jours partageables, 90 réservés au père (1995, 2002, 2016)
La Suède a introduit en 1974 le congé parental partagé, et progressivement renforcé la part réservée au père : 30 jours en 1995, 60 en 2002, 90 en 2016. Résultat documenté : taux de partage parental de 5 % à 30 % en vingt ans. Fécondité maintenue à 1,7-1,8 enfant/femme. Modèle de référence pour le bloc « use-it-or-lose-it ».
Islande
Le modèle 3+3+3 mois
L'Islande a adopté en 2000 puis renforcé en 2021 un modèle 3+3+3 mois : 3 mois pour la mère, 3 mois pour le père, 3 mois partageables. Indemnisation à 80 % du salaire (plafonné). Taux de prise par les pères : ~90 %. Modèle le plus radical en termes d'égalité parentale.
Norvège
49 semaines à 100 % ou 59 semaines à 80 %
La Norvège offre le choix entre 49 semaines à 100 % du salaire ou 59 semaines à 80 % (plafonné). Bloc paternel de 15 semaines. Système de l'un des plus généreux d'Europe. Fécondité maintenue à 1,7 enfant/femme.
Allemagne
Elterngeld + Elternzeit (2007)
L'Allemagne a refondu son congé parental en 2007 avec Elterngeld : indemnité à 65 % du salaire pour 12 mois (14 mois si partagé). L'effet a été documenté : remontée du taux de natalité de 1,33 (2006) à 1,57 (2017), partage parental significativement amélioré (28 % en 2020 contre 3 % en 2006).
Québec
Régime québécois d'assurance parentale (RQAP, 2006)
Le Québec a sorti son congé parental du régime fédéral canadien en 2006, créant le RQAP : indemnisation plus généreuse (75-77 % du salaire), bloc paternel obligatoire de 5 semaines. Taux de prise par les pères : passé de 28 % à 80 % en quinze ans. Modèle nord-américain transposable au cadre administratif français.
Mise en œuvre française
Trois composantes
1. Extension à 16 mois indemnisés. Passage du PreParE actuel (6 mois maximum à ~430 €/mois) à un congé parental de 16 mois cumulés au sein du couple, indemnisation à 80 % du salaire plafonné à 4 SMIC. Cible : alignement sur les standards suédois et norvégien.
2. Bloc obligatoire de 5 mois pour le second parent (use-it-or-lose-it). Sur les 16 mois, 5 mois sont strictement réservés au second parent. S’il ne les prend pas, ils sont perdus. Mécanisme directement inspiré de l’Islande (3+3+3 mois) et de la Suède (90 jours réservés au père). Effet documenté : taux de partage parental qui passe de 3 % aujourd’hui à 30 % à 10 ans (Suède).
3. Financement. (a) Redéploiement PreParE actuel (~1 Md€/an). (b) Cotisation famille progressive (réorientation des cotisations famille existantes). (c) Contribution patronale ajustée (~0,15 % de la masse salariale brute). Coût net additionnel : 2,8 Md€/an à régime, dont 1,8 Md€ de financement nouveau.
Effets attendus
Remontée de la fécondité de 0,1 à 0,15 enfant/femme (effet documenté OCDE des dispositifs nordiques). Réduction des inégalités professionnelles homme-femme (le partage parental fort réduit l’écart de carrière). Amélioration du lien père-enfant et de la satisfaction parentale documentée par études longitudinales.
Commentaires et débats
Connectez-vous pour commenter.
Soyez le premier à ouvrir un débat, à contribuer et à commenter.