Relocaliser 100 productions stratégiques en 10 ans : médicaments essentiels, semi-conducteurs, terres rares, panneaux solaires

Mesure
M18.4
Horizon
2030

Relocalisation programmée de 100 productions stratégiques en 10 ans : médicaments essentiels (paracétamol, antibiotiques de base, anesthésiques), semi-conducteurs matures, terres rares et matériaux critiques, batteries, panneaux solaires, composants ferroviaires. Outils : commande publique pluriannuelle ferme, capital patient, ZES dédiées (M18.2), tarif énergie compétitif (M21.4).

La pandémie COVID de 2020 a brutalement révélé la dépendance de la France à des productions stratégiques externalisées : pénurie de masques (production locale quasi inexistante), de paracétamol (90 % de la production mondiale concentrée en Chine et Inde), de gels hydroalcooliques (chaînes logistiques saturées). La guerre en Ukraine a confirmé la vulnérabilité énergétique (gaz) et alimentaire (huile, blé). Au-delà de ces crises, la dépendance structurelle est documentée : semi-conducteurs (Taiwan TSMC produit 80 % des puces avancées mondiales), terres rares (Chine produit 60 % et raffine 90 %), batteries lithium (Chine produit 75 %), médicaments génériques (Asie produit 80 % des principes actifs consommés en Europe). Cette dépendance compose un risque stratégique majeur, particulièrement en cas de tension sino-américaine durable (M23 cohérence diplomatique pilier 6).

Relocalisation systématique de 100 productions stratégiques en 10 ans, articulée en cinq filières prioritaires : (1) Santé et pharma — médicaments essentiels (paracétamol, antibiotiques de base, anesthésiques, anticoagulants, insuline), équipements médicaux critiques (respirateurs, défibrillateurs, dispositifs d’imagerie), vaccins, principes actifs pharmaceutiques. Adossement à la filière française (Sanofi, Servier, Pierre Fabre, etc.), incitations fiscales et garanties d’achat public (cohérence M11 santé),

(2) Semi-conducteurs — relocalisation des composants stratégiques pour défense (cohérence M5.5 BITD), automobile (Stellantis, Renault), énergie (M21), aviation (cohérence M5.9 Aura Aéro, M30.11), espace. Partenariats européens (cohérence M20.7 processeurs souverains européens), investissement massif du Fonds Souverain France volet innovation (M18.3 poche innovation). (3) Terres rares et matériaux critiques — réouverture des gisements français (Aquitaine, Massif Central), partenariats avec pays alliés producteurs (Canada cohérence pilier 6, Australie), recyclage massif (cohérence M30.8 économie circulaire).

(4) Batteries — accélération Verkor, ACC, Stellantis Douvrin, Northvolt France, avec partenariat sécurisé avec extracteurs lithium-cobalt-nickel, (5) Industries de souveraineté — sidérurgie (hydrogène vert M21.5), chimie de base, machines-outils, défense (M5.5 BITD), agroalimentaire de spécialité. Mécanisme : préférence européenne commande publique (M18.5), exonérations ZES (M18.2), Fonds Souverain France (M18.3) en investissement, statut Champion Stratégique (M18.6) pour les entreprises pivots. Articulation cohérente avec le plan IA et numérique (M20), avec la BITD (M5.5), avec la formation (M12.4 lycées des métiers d’excellence, M12.6 alternance). La souveraineté ne se proclame pas, elle se construit production par production sur 10-15 ans.

Relocalisation programmée de 100 productions stratégiques en 10 ans : médicaments essentiels (paracétamol, antibiotiques de base, anesthésiques), semi-conducteurs matures, terres rares et matériaux critiques, batteries, panneaux solaires, composants ferroviaires. Outils : commande publique pluriannuelle ferme, capital patient, ZES dédiées (M18.2), tarif énergie compétitif (M21.4).

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