Activer une diplomatie économique offensive au service de l’industrie française

Pilier
France Monde
Mesure
M23.8
Horizon
2030

Faire de chaque ambassade une tête de pont pour l'export industriel français. Coordination État-entreprises, missions ciblées, contre-attaque sur les marchés où la France perd des contrats stratégiques.

La diplomatie économique française est aujourd’hui documentée comme insuffisamment structurée par rapport à ses concurrents. Les États-Unis pratiquent une diplomatie économique offensive (lobbying US Trade Representative, exigences Buy American intégrées aux accords commerciaux, soft power pro-export), la Chine a sa diplomatie économique BRI globale (Belt and Road Initiative, BAII, partenariats stratégiques bilatéraux), l’Allemagne pratique une diplomatie économique structurée via ses Auslandshandelskammern (AHK) et son large réseau d’attachés économiques de qualité. La France dispose d’outils (Business France, CCI Internationales, conseillers du commerce extérieur, attachés économiques au sein des ambassades) mais leur coordination et leur ambition restent inférieures. Selon les chiffres Eurostat 2024, l’Allemagne exporte annuellement environ 1 800 Md€ vs 600 Md€ pour la France, soit un déficit relatif chronique au-delà des différences de taille économique.

Activation d’une diplomatie économique offensive au service de l’industrie française, articulée en six axes opérationnels : (1) Coordination Quai d’Orsay-Bercy renforcée — instance interministérielle dédiée présidée par le Président de la République (Conseil de la Diplomatie Économique), réunions trimestrielles, plan annuel d’action coordonné, reporting public via FRANCE AGORA (M1.11),

(2) Attachés économiques renforcés — passage du contingent actuel (environ 150 attachés économiques dans 100 pays) à 250 attachés dans 130 pays, formation accélérée à l’ENEA (M1.10 cohérence), articulation forte avec Business France réformée et Bpifrance (M19.7), (3) Accompagnement export massif des ETI françaises — focalisation prioritaire sur les ETI françaises (cohérence M18.7 — 5 000 ETI supplémentaires à 2035), avec services d’accompagnement export gratuits jusqu’à un certain seuil, garanties à l’export renforcées par Bpifrance, bureaux d’attachés économiques renforcés dans les marchés stratégiques (BRICS, Afrique francophone, Maghreb, Asie du Sud-Est, Amérique latine).

(4) Soft power économique culturel — articulation avec la francophonie (M23.11), avec la diplomatie culturelle (M23.12), avec FRANCE TALENTS (M1.12 — les élites étrangères francophones formées en France deviennent partenaires économiques privilégiés à long terme), avec le visa talent (M7.2), avec FRANCE TALENTS étendu à l’attraction des élites étrangères, (5) Stratégies sectorielles — priorités identifiées : nucléaire civil (cohérence M21.1, M21.10 SMR Nuward export), aéronautique et spatial (cohérence M18.9 filière transport aérien automatisé, M24.11 satellites), pharma et biotech (cohérence M11 et M18.4 relocalisation), agroalimentaire (cohérence M22 souveraineté alimentaire et excellence française), défense (cohérence M5.5 BITD).

(6) Accords commerciaux stratégiques — négociation active d’accords commerciaux équilibrés (et non plus à somme négative comme certains accords ratés cohérence M22.5 refus accords dégradants), en lien avec l’Europe puissance autonome (M23.7), pour ouvrir des débouchés stratégiques à l’industrie française. Articulation cohérente avec la diplomatie indépendante (M23.1), avec le réseau diplomatique renforcé (M23.5), avec la francophonie M23.11, avec la diplomatie culturelle M23.12, avec la diplomatie économique sectorielle (M23.9 Indo-Pacifique, M23.32 monde arabe, M23.34 Amérique latine). Sans diplomatie économique offensive, l’industrie française reste sous-représentée à l’international.

Faire de chaque ambassade une tête de pont pour l’export industriel français. Coordination État-entreprises, missions ciblées, contre-attaque sur les marchés où la France perd des contrats stratégiques.

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