Engager un plan de rattrapage économique des outre-mer sur vingt ans, contractualisé territoire par territoire, avec des objectifs publics de convergence du niveau de vie, de l’emploi et des services publics avec l’Hexagone, financé par un effort d’investissement public programmé et évalué chaque année.
Les territoires d’outre-mer français (Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion, Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon, Polynésie française, Nouvelle-Calédonie, Wallis-et-Futuna, TAAF) abritent 2,7 millions de Français répartis sur 120 000 km² terrestres et 9 millions de km² de zone économique exclusive. Mais les indicateurs documentent un décrochage économique structurel par rapport à la métropole : PIB/habitant inférieur de 30 à 60 % selon les territoires (Mayotte 12 000 € vs 38 000 € métropole, Réunion 24 000 €), chômage 2 à 3 fois supérieur (jusqu’à 25 % chez les jeunes en Guadeloupe et Mayotte selon INSEE), espérance de vie inférieure de 2 à 8 ans, pénurie chronique de spécialistes médicaux (cohérence M26.29 souveraineté médicale outre-mer), prix à la consommation 30 à 50 % plus élevés (cohérence M25.4 vie chère). Ce décrochage est l’une des principales ruptures d’égalité républicaine documentées du XXIe siècle.
Coût et financement. Effort d’investissement public supplémentaire de plusieurs milliards d’euros par an, combinant crédits de l’État, fonds européens et prêts de l’Agence française de développement, à programmer dans une loi dédiée.
Calendrier. Contrats de convergence signés avec chaque territoire en 2027, premiers investissements en 2028, évaluations publiques en 2032, horizon de rattrapage à l’horizon 2047.
Garde-fous. Indicateurs de convergence publics et mesurés par l’INSEE. Crédits non consommés reportés et non annulés. Priorité aux territoires les plus en retard.
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