Plan de convergence économique des Outre-mer sur 20 ans : objectif PIB par habitant à 90 % de la métropole d'ici 2045. Combinaison ZES ultramarines (M25.2), autonomie énergétique (M25.3), formation supérieure d'excellence (M25.5), désenclavement numérique. Cesser de gérer l'Outre-mer comme un risque budgétaire pour le penser comme une chance géostratégique (M25.6).
Les territoires d’outre-mer français (Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion, Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon, Polynésie française, Nouvelle-Calédonie, Wallis-et-Futuna, TAAF) abritent 2,7 millions de Français répartis sur 120 000 km² terrestres et 9 millions de km² de zone économique exclusive. Mais les indicateurs documentent un décrochage économique structurel par rapport à la métropole : PIB/habitant inférieur de 30 à 60 % selon les territoires (Mayotte 12 000 € vs 38 000 € métropole, Réunion 24 000 €), chômage 2 à 3 fois supérieur (jusqu’à 25 % chez les jeunes en Guadeloupe et Mayotte selon INSEE), espérance de vie inférieure de 2 à 8 ans, pénurie chronique de spécialistes médicaux (cohérence M26.29 souveraineté médicale outre-mer), prix à la consommation 30 à 50 % plus élevés (cohérence M25.4 vie chère). Ce décrochage est l’une des principales ruptures d’égalité républicaine documentées du XXIe siècle.
Plan de rattrapage économique outre-mer sur 20 ans avec objectif de convergence complète avec la métropole, articulé en six axes opérationnels : (1) Objectif chiffré opposable — convergence du PIB/habitant ultramarin avec la moyenne métropolitaine à horizon 2047 (sortie de la situation actuelle de décrochage structurel), avec étapes intermédiaires opposables (2030 : 70 % de la moyenne métropolitaine, 2040 : 90 %, 2047 : 100 %),
(2) Investissement public structurant — 50 Md€ sur 20 ans (2,5 Md€/an supplémentaires par rapport au budget actuel) dédiés à l’outre-mer, financés par Fonds Souverain France volet patrimonial (cohérence M18.3) et Bpifrance volet Outre-mer (cohérence M19.7 fonds Outre-mer 500 M€), fléchés sur les leviers structurants : infrastructures (cohérence M27 ruralité étendue, M26 transports), formation et universités (cohérence M25.5, M25.12), santé (cohérence M11 et M26.29 souveraineté médicale outre-mer), entreprises (cohérence M25.2 ZES ultramarines, M19 paquet PME-TPE), énergie (cohérence M25.3 ENR autonomie, M25.10 EMR),
(3) Articulation avec doctrine TAAS — le déploiement TAAS outre-mer (PAO M26.23, maillages M26.24, M26.26, M26.27, souveraineté médicale M26.29, filière emplois M26.30) est l’un des leviers structurants du rattrapage : transformation économique majeure, création d’emplois techniques qualifiés (300 à 700 par territoire), valorisation géostratégique (cohérence M25.6, M25.8).
(4) Vie chère structurée (cohérence M25.4) — bouclier qualité-prix renforcé, lutte contre les monopoles documentés (concurrence libérée), articulation avec souveraineté alimentaire ultramarine, (5) Continuité territoriale (cohérence M25.13) — aide voyage indexée sur revenus, accès numérique haut débit garanti, désenclavement structurel par maillage drones cargo TAAS, (6) Statut territorial différencié (cohérence M25.9) — poursuite de la décentralisation différenciée, capacité législative locale renforcée selon spécificités, sortie de l’uniformisation métropolitaine inadaptée.
Articulation cohérente avec l’ensemble du paquet outre-mer (M25.1-13), avec la doctrine TAAS outre-mer (M26.23-30), avec la souveraineté médicale ultramarine (M26.29), avec la défense maritime (M5.7 Marine en outre-mer), avec la doctrine Indo-Pacifique (M23.9), avec l’Amérique latine (M23.34 — la Guyane y est articulée), avec la francophonie (M23.11). Le rattrapage outre-mer n’est pas un slogan — c’est un engagement républicain quantifié et opposable sur 20 ans, conditionnant la légitimité même de la République française envers ses concitoyens ultramarins.
Plan de convergence économique des Outre-mer sur 20 ans : objectif PIB par habitant à 90 % de la métropole d’ici 2045. Combinaison ZES ultramarines (M25.2), autonomie énergétique (M25.3), formation supérieure d’excellence (M25.5), désenclavement numérique. Cesser de gérer l’Outre-mer comme un risque budgétaire pour le penser comme une chance géostratégique (M25.6).
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