Pilier 1 / 6

État Efficace

Gouverner par les résultats, pas par les promesses

Les 4 domaines de ce pilier

Gouvernance & Réforme de l'État

Le constat : 91% des Français pensent que le pays va dans la mauvaise direction. Catherine, employée de mairie à Châteauroux, ne se reconnaît plus dans une administration qu'elle juge devenue impossible à servir. Pierre, agriculteur à Sarlat, attend depuis dix-huit mois une réponse à un courrier officiel. Lina, jeune ingénieure à Lille, a renoncé à entreprendre dans son pays. Défiance record envers les institutions. Instabilité politique chronique. Mille-feuille administratif. Services publics dégradés. La France ne souffre pas d'un excès d'État, elle souffre d'un État qui ne fait plus son travail.

14 mesures 6 pistes pragmatiques

Finances publiques & Fiscalité

Le constat : Dette à 3 200 milliards € (112% du PIB). Déficit structurel. Prélèvements obligatoires les plus élevés d'Europe (45% du PIB). Système fiscal illisible avec plus de 400 niches fiscales. Antoine, gérant d'une PME à Saint-Étienne, consacre l'équivalent d'un mi-temps de comptable à comprendre ses obligations fiscales. 95% des Français veulent un effort drastique contre la fraude et le gaspillage.

13 mesures 6 pistes pragmatiques

Justice

Le constat : Justice la plus lente d'Europe occidentale (18 mois en moyenne). Budget insuffisant (0,2% du PIB vs 0,4% en Allemagne). Sentiment d'impunité généralisé. Surpopulation carcérale (150%). Victimes oubliées.

13 mesures 5 pistes pragmatiques

Médias & Pluralisme

Le constat : Concentration des médias français à un niveau sans précédent : 9 milliardaires possèdent 90% des médias d'opinion. Une journaliste de presse régionale licenciée pour avoir refusé un éditorial dicté par son actionnaire. Un téléspectateur qui zappe entre quatre chaînes appartenant au même groupe. Le débat public se rétrécit, l'IA générative produit du contenu de masse à coût marginal nul, les algorithmes des plateformes étrangères orientent l'opinion française. La démocratie ne peut survivre sans pluralisme. C'est un sujet où gauche, droite et indépendants peuvent converger.

10 mesures 2 pistes pragmatiques

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Toutes les mesures de ce pilier (50)

Référence M1.1 Instaurer un contrat de gouvernement chiffré avec 50 indicateurs de performance publics, mis à jour trimestriellement Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.2 Créer une Agence nationale de la performance publique, indépendante du pouvoir politique, chargée d’évaluer chaque ministère Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.3 Réduire le nombre de ministères de 30 à 15 — un ministère, une mission, des résultats mesurables Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.4 Renforcer la stabilité institutionnelle dans le cadre actuel : prévention de la cohabitation, alignement des calendriers présidentiel et législatif, charte de pratique gouvernementale Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.5 Digitaliser l’intégralité des services publics : zéro démarche administrative en présentiel obligatoire d’ici 2030 Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.6 Créer une identité numérique citoyenne unique pour toutes les interactions avec l’État Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.7 Instaurer le vote électronique sécurisé pour les élections locales d’ici 2028, nationales d’ici 2030 Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.8 Instaurer un calendrier référendaire prévisible : au moins un référendum par mandat sur les grandes questions de souveraineté et de réforme institutionnelle Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.9 Recentrer la fonction présidentielle sur l’arbitrage stratégique : limitation des interventions médiatiques quotidiennes au profit du rôle de garant des institutions Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.10 Créer l’École Nationale d’Excellence Administrative (ENEA) : refonte ambitieuse de la formation des hauts fonctionnaires, du terrain au résultat mesuré Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.11 Déployer FRANCE AGORA, infrastructure démocratique numérique en quatre couches articulées Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.12 Lancer FRANCE TALENTS, dispositif national d’identification et d’activation des compétences civiles méconnues Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.13 Créer un statut juridique adapté pour les zones d’aménagement maritime stratégique (ZES-M) Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M1.14 Fonction publique ouverte 7 jours sur 7 sur volontariat agent avec plan d’embauches dédié garantissant la couverture sans dégradation du service Gouvernance & Réforme de l'État · 2030 Référence M2.1 Réduire la dépense publique de 57% à 50% du PIB en 10 ans par revue complète des programmes inefficaces Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.2 Supprimer 50 taxes inutiles ou nuisibles sur les 360 taxes existantes, en commençant par les plus anti-économiques Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.3 Baisser le taux marginal d’imposition sur le revenu de 45% à 38% pour relancer l’attractivité des hauts talents Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.4 Créer un impôt sur le revenu simplifié à 3 tranches claires et lisibles pour tous les citoyens Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.5 Rétablir une incitation fiscale forte à l’investissement productif : déduction à 150% des investissements en R&D Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.6 Instaurer une règle constitutionnelle d’équilibre budgétaire structurel à atteindre avant 2035 Finances publiques & Fiscalité · 2040 Référence M2.7 Lancer un audit citoyen de la dette publique avec objectif de 60 Mds€ d’économies structurelles en 3 ans Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.8 Taxer le travail robotisé tokenisé : prélever 0,5 à 2 % sur les tokens API IA consommés en production, R&D exonérée, recettes affectées au Fonds de transition emploi Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.9 Supprimer l’avance de TVA en B2B et dans la commande publique : généraliser l’autoliquidation, libérer plus de 80 Md€ de trésorerie sans aucune perte de recettes pour l’État Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.10 Frein à la dette à plafond glissant : déficit structurel plafonné à 1,5 % du PIB sur moyenne 5 ans Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.11 Conseil de la dette indépendant : autorité administrative chargée de l’évaluation contradictoire des projections budgétaires Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.12 Sunset clause généralisée des dépenses fiscales : revue obligatoire à 5 ans, suppression automatique sans renouvellement explicite Finances publiques & Fiscalité · 2030 Référence M2.13 Trajectoire de dette publique 2030/2040/2050 explicite : 105 % en 2030, 90 % en 2040, 75 % en 2050 Finances publiques & Fiscalité · 2050 Référence M3.1 Doubler le budget de la justice en 5 ans pour atteindre la moyenne Européenne en magistrats par habitant Justice · 2030 Référence M3.2 Réduire les délais de justice civile et commerciale sous 6 mois grâce à la numérisation des procédures Justice · 2030 Référence M3.3 Créer des tribunaux spécialisés pour les crimes économiques et la cybercriminalité Justice · 2030 Référence M3.4 Instaurer des peines planchers pour les récidivistes et garantir l’effectivité de l’exécution des peines Justice · 2030 Référence M3.5 Réformer le système pénitentiaire : construire 30 000 places de prison supplémentaires en 8 ans Justice · 2030 Référence M3.6 Développer les peines alternatives au profit des victimes : travaux d’intérêt général renforcés et réparation directe Justice · 2030 Référence M3.7 Créer un juge de l’urgence sociale pour traiter en 48h les situations de détresse grave Justice · 2030 Référence M3.8 Donner à chaque justiciable l’accès en temps réel à son dossier judiciaire via FRANCE JUSTICE Justice · 2030 Référence M3.9 Garantir l’égalité devant la loi pour les anciens dirigeants politiques et économiques : alignement strict des conditions d’exécution des peines Justice · 2030 Référence M3.10 Statut juridique renforcé de l’animal sensible et délit aggravé de maltraitance Justice · 2030 Référence M3.11 Parquet et brigades spécialisés dans la lutte contre la maltraitance animale Justice · 2030 Référence M3.12 Établir un maillage carcéral départemental et des établissements régionaux de longue peine Justice · 2040 Référence M3.13 Créer un réseau de centres éducatifs fermés dans chaque département pour les mineurs et jeunes majeurs délinquants Justice · 2030 Référence M28.1 Adopter une loi de pluralisme des médias : plafonds de propriété par groupe et par segment, sous le contrôle d’une autorité indépendante renforcée Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.2 Transparence intégrale des financements et actionnariats : publication obligatoire des bénéficiaires effectifs, des aides publiques et des grands contrats publicitaires Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.3 Créer un Fonds public d’aide à la presse indépendante doté de 500 M€/an, financé par une taxe sur les grandes plateformes numériques Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.4 Statut renforcé des journalistes vis-à-vis de leurs propriétaires : clause de cession-conscience consolidée et protection des sources sanctuarisée Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.5 Régulation des plateformes numériques étendue : transparence des algorithmes de recommandation et obligations de modération renforcées, au-delà du DSA Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.6 Symétrie pénale des incitations à la haine raciale, religieuse ou ethnique : alignement strict des conditions de poursuite et de sanction Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.7 Plafond effectif de parts d’audience cumulée par groupe média : modèle KEK allemand transposé en France Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.8 Indépendance budgétaire pluri-annuelle de l’audiovisuel public : charte sur 5 ans pour France Médias Monde, France Télévisions, Radio France Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.9 Régulation IA générative dans l’information : obligation d’identification des contenus IA, lutte deepfakes, droit voisin renforcé pour l’entraînement sur contenus journalistiques Médias & Pluralisme · 2030 Référence M28.10 Réforme des aides à la presse conditionnelles à l’indépendance et à la transparence financière Médias & Pluralisme · 2030